两会声音：代表委员就灵活用工建言献策，六大角度总结回顾
2022全国两会期间，灵活就业、灵活用工频繁出现在各位人大代表、政协委员的提案及建议中。甚至在今年的政府工作报告里，都特别提到“完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点”，灵活就业也再度登上网络热搜，成大众关注焦点。
总体来看，代表委员们积极肯定了灵活用工的重要作用，全国人大代表李东生在接受媒体采访时表示，平台化、灵活性的新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特性，可形成“蓄水池”与“缓冲器”，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。
与此同时，灵活用工作为新生事物，在诸多方面仍有改进和完善的空间。据此，两会上，代表委员们围绕“灵活用工合规发展”“规范灵活用工模式”“保障灵活就业者权益”等提出多个建议提案，建言献策，推动灵活用工更好发展。
1.转变灵活用工观念
由于灵活用工尚属新鲜事物，社会上部分人士对灵活用工仍持有偏见，对灵活就业的认同度不高。对此，代表委员们纷纷发声，建议社会树立正确的认识和理念。
全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙就认为，当前社会对于灵活用工尚有一个根本问题未解决，“就是这些新业态劳动者的身份没有得到确认”。
全国人大代表朱建弟也认为，社会及家长出于传统的就业观念，对灵活就业认同度普遍不高。朱建弟坦言，社会的“有色眼镜”间接影响了年轻人从事灵活就业的积极性。为此他建议，当前社会应当转变就业观念，接纳年轻人自由创新、不拘一格的就业形式。朱建弟提出，应适时实现灵活就业者在薪酬待遇、户籍、住房、子女教育、职业伤害保障等基本权益方面与稳定就业者享有同等待遇，增加社会对灵活用工地位的认同感。
2.规范平台经济发展
对此，全国人大代表、民建中央委员、民建湖北省委副主委、武汉当代集团董事长周汉生提交了《关于完善社会保障、促进灵活就业、发展平台经济的建议》。他认为，发展平台经济和共享经济，可以提供更多的灵活就业机会，是应对复杂经济形势的重要策略。建议由政府、企业、社会协同合作，提供更为灵活、更可及的社会平台产品。
全国政协委员、德勤中国副首席执行官蒋颖则围绕“提高平台经济从业人员税收政策确定性”提出建议。蒋颖建议，财税部门应采取相关举措，如加快对平台经济的税制调研与相关税收政策出台；在有关政策出台前，对由于政策不清晰而导致的涉税争议秉持审慎包容立场予以处理；针对特定行业编制纳税辅导手册，指导从业人员遵从税法；定期公布典型案例，全面展现执法逻辑等。
网络主播是灵活用工的主要行业之一，税收整治成了网络直播行业亟需处理的问题。
全国人大代表、辽宁大学副校长杨松提交了《关于实行分级分类管理、规范网络直播行业税收核定的建议》，建议国家税务总局出台网络直播行业税收分级分类管理规则，明确核定征收的适用范围和适用标准。杨松建议，国家税务总局应细化核定征收的实操规则，明确核定征收的适用范围和适用标准，在规范头部主播纳税行为时，兼顾广大中小主播的实际情况。对未进行工商注册但符合经营特
